Il kit di emergenza dovrebbe includere, tra gli altri articoli, cibo, acqua e copie di importanti documenti di identità.
L’UE vuole che ogni Stato membro sviluppi un kit di sopravvivenza di 72 ore per consentire ai cittadini di affrontare qualsiasi nuova crisi che potrebbe emergere nell’ambito della sua strategia dell’Unione per la preparazione, che richiede anche un maggiore accumulo di scorte essenziali e una migliore cooperazione civile-militare.
La strategia presentata mercoledì dalla Commissione europea include un elenco di 30 azioni concrete che gli Stati membri dell’UE devono intraprendere per aumentare la loro preparazione contro potenziali crisi future che vanno dai disastri naturali e dagli incidenti industriali agli attacchi da parte di attori malintenzionati nei settori informatico o militare.
“Nell’UE dobbiamo pensare in modo diverso perché le minacce sono diverse, dobbiamo pensare in grande perché anche le minacce sono più grandi”, ha detto ai giornalisti Hadja Lahbib, commissario per gli aiuti umanitari e la gestione delle crisi.
Roxana Mînzatu, la Commissione per la preparazione, parlando al suo fianco, ha aggiunto che il blocco “non parte da zero”.
“La pandemia di COVID ha dimostrato che il valore aggiunto di agire insieme in solidarietà, in coordinamento, nel quadro dell’Unione europea è assolutamente cruciale, questo è ciò che ci rende più efficienti, ci rende più forti”, ha affermato.
Uno dei settori chiave individuati è la necessità di migliorare la preparazione della popolazione, con la Commissione che esorta gli Stati membri a garantire che i cittadini dispongano di un kit di emergenza che consenta loro di essere autosufficienti per un minimo di 72 ore nel caso in cui siano tagliati fuori dalle forniture essenziali.
Diversi Stati membri dispongono già di tali orientamenti con scadenze variabili. La Francia, ad esempio, chiede un kit di sopravvivenza di 72 ore che includa cibo, acqua, medicinali, una radio portatile, una torcia, batterie di ricambio, caricabatterie, contanti, copie di documenti importanti tra cui prescrizioni mediche, chiavi di ricambio, vestiti caldi e strumenti di base come i coltelli multiuso.
Il piano della Commissione mira ad armonizzare le linee guida tra i 27 Stati membri al fine di garantire che “tutti, a diversi livelli, abbiano, per dirla in questo modo, un manuale su cosa fare quando suonano le sirene”, ha detto un alto funzionario dell’UE, parlando a condizione di anonimato.
“Il livello di preparazione all’interno dell’Unione, nei diversi Stati membri, è molto diverso. La preparazione è sicuramente intesa in modi diversi tra gli Stati membri”, ha aggiunto lo stesso funzionario.
Aumento delle scorte
Un altro obiettivo chiave della strategia è aumentare le scorte di attrezzature e forniture essenziali, contromisure mediche come vaccini, medicinali e attrezzature mediche, materie prime critiche in modo che la produzione industriale di attrezzature strategiche possa continuare e attrezzature energetiche.
Bruxelles ha già presentato nelle ultime settimane proposte per aumentare l’accumulo di scorte di farmaci critici e minerali essenziali, una competenza che spetta agli Stati membri.
La strategia di preparazione mira a “riunire questo e identificare come interagiscono le scorte, quali sono le esperienze comuni da imparare l’una dall’altra”, ha detto un altro alto funzionario dell’UE, che ha parlato a condizione di anonimato.
Ciò potrebbe comportare lo sviluppo di ulteriori scorte a livello dell’UE per la protezione civile che si aggiungerebbero alle scorte esistenti del meccanismo RescEU. Ma “alcuni di questi potrebbero essere a livello nazionale, alcuni sono virtuali, sostanzialmente accordi con il settore privato, alcuni sono fisici”.
“Questa è una discussione che dobbiamo avere: qual è la migliore configurazione possibile per garantire l’obiettivo finale della continuazione di queste funzioni vitali della società in tutte le circostanze”, ha aggiunto il funzionario.
Affrontare i “punti ciechi” nella risposta alle crisi
Anche il miglioramento della cooperazione tra le autorità civili e militari in caso di crisi è considerato una priorità fondamentale. La Commissione ha dichiarato che istituirà un quadro di preparazione civile-militare con ruoli e responsabilità chiari e ha chiesto lo svolgimento di esercitazioni periodiche per testare le migliori pratiche.
“Abbiamo un sacco di esempi, purtroppo, nella vita reale, del tipo di minaccia per cui dobbiamo essere preparati”, ha detto uno dei funzionari citati sopra, tra cui atti di sabotaggio, campagne di disinformazione e attacchi informatici.
Identificare i ruoli delle autorità civili e militari è un processo che è già iniziato, ha aggiunto il funzionario, citando gli atti di sabotaggio nel Mar Baltico.
“Ora stiamo analizzando come stiamo reagendo e dove sono i punti ciechi, dove potremmo essere più efficienti, dove potremmo essere più veloci, cos’altro potremmo fare”, hanno aggiunto.
Tutto questo lavoro sarà sostenuto da un nuovo polo di coordinamento delle crisi dell’UE e da una valutazione dei rischi e delle minacce, la prima delle quali sarà pubblicata alla fine del 2026.
Interrogato sul motivo per cui l’esecutivo dell’UE ha bisogno di più di un anno per produrre questo documento, uno dei funzionari ha detto che si tratta di un processo “complesso” con “molti contributi degli Stati membri che alimentano” e altre analisi settoriali rilasciate in tempi diversi.
“Per mettere insieme tutto questo, per analizzarlo e per produrre un documento che sia digeribile e fornisca un valore aggiunto, ci vuole un po’ di tempo. Ecco perché non vorremmo farlo in un certo numero di settimane, perché c’è il rischio che qualcosa venga trascurato (…) e manchino alcune analisi e informazioni”, hanno detto.
Nel frattempo la Commissione pubblicherà allarmi preventivi ad hoc e istituirà quest’anno un quadro operativo di crisi per tenere aggiornati gli Stati membri sui rischi futuri e raccogliere dati per prepararsi.
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